{"id":1946,"date":"2017-12-06T06:09:03","date_gmt":"2017-12-06T06:09:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.test.ianinabaffoni.com.ar\/?p=1393"},"modified":"2025-08-29T12:37:34","modified_gmt":"2025-08-29T15:37:34","slug":"audiencia-publica-por-la-tarifa-del-gas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/audiencia-publica-por-la-tarifa-del-gas\/","title":{"rendered":"Audiencia p\u00fablica por la tarifa del gas"},"content":{"rendered":"

\u201cLa regi\u00f3n patag\u00f3nica debe tener una tarifa diferencial que implique una reducci\u00f3n sustancial y considerable, tanto para el usuario residencial, como para PyMES, industrias, clubes, asociaciones intermedias y sectores de la sociedad que tengan acceso a este servicio b\u00e1sico\u201d,\u00a0<\/em>expres\u00f3 Santagati, como parte de las conclusiones de su ponencia.<\/p>\n

La defensora del pueblo, Adriana Santagati, fue la oradora n\u00famero cinco en la audiencia celebrada ayer en Bah\u00eda Blanca.<\/p>\n

Cincuenta y cinco fue el n\u00famero de oradores que se inscribieron para participar de la audiencia\u00a0 En primer lugar, expuso el representante de la transportadora Gas del Sur, De Mura Rub\u00e9n, luego fue el turno de Camuzzi Gas Pampeana y Camuzzi Gas del Sur, con Pavam\u00a0\u00a0Walter, el cuarto lugar fue para la Defensor\u00eda del Pueblo de la provincia de Buenos Aires.<\/p>\n

Ponencia completa de la defensora del pueblo, Adriana Santagati<\/u><\/strong><\/p>\n

Hablo en representaci\u00f3n de los defensores del pueblo de la Patagonia: H\u00e9ctor Simionati de la provincia de Chubut, Beatriz O\u00f1ate de la ciudad de San Carlos de Bariloche, Andr\u00e9s Peralta de la ciudad de Centenario y Fernando Bravo de la ciudad de San Mart\u00edn de Los Andes, estos dos\u00a0\u00faltimos de la provincia de Neuqu\u00e9n.<\/p>\n

Los defensores patag\u00f3nicos defendemos los derechos de las personas que habitan una regi\u00f3n escasamente poblada, con una densidad poblacional global de 10.2 hab.\/km2 seg\u00fan datos del INDEC. Puntualmente R\u00edo Negro posee 3.1 hab.\/km2 , Neuqu\u00e9n 7,00 hab.\/km2 y Chubut 2.3 hab.\/km2.<\/p>\n

Estos no son datos al azar ni casuales. Lo que s\u00ed\u00a0existe es causalidad y coincidencias comunes en la regi\u00f3n.\u00a0 La topograf\u00eda del territorio, las condiciones ambientales y climatol\u00f3gicas por sobre todo y las posibilidades que ofrece para el desarrollo de las actividades econ\u00f3micas y productivas, determinan una distribuci\u00f3n territorial desequilibrada tanto en la distribuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n como en su desarrollo econ\u00f3mico\u00a0en toda la regi\u00f3n patog\u00e9nica querepercuten directamente en la \u00a0vida de sus habitantes.<\/p>\n

 <\/p>\n

Por caso, en la \u00a0Provincia de R\u00edo Negro:<\/p>\n

\u2013 El 87,2% \u00a0de la superficie es \u00a0rural<\/p>\n

\u2013 S\u00f3lo el 12,8 %\u00a0de la\u00a0superficie\u00a0es\u00a0urbana<\/p>\n

\u2013 Con 633.374 habitantes: contabiliza 3,1 hab\/km\u00b2\u00a0(quinta menos poblada del pa\u00eds)<\/p>\n

\u2013 S\u00f3lo cuatro localidades poseen m\u00e1s de 40.000 habitantes.<\/p>\n

 <\/p>\n

En la Provincia de Chubut, con una poblaci\u00f3n de 509.108 habitantes\u00a0de los quince departamentos, s\u00f3lo 4 superan el promedio de densidad demogr\u00e1fica. Los otros 11 est\u00e1n entre 0,1 y 1,3 habitantes por kil\u00f3metro cuadrado.<\/p>\n

Como ejemplo y\u00a0para ilustrar con datos precisos de qu\u00e9\u00a0hablamos cuando nos referimos a la Patagonia, quiero detenerme en\u00a0la Regi\u00f3n Sur de R\u00edo Negro, que abarca el coraz\u00f3n de la Provincia:<\/p>\n

\u2013 \u00a0Ocupa el 56% del territorio provincial. Sin embargo, vive\u00a0\u00fanicamente el 3,5% de la poblaci\u00f3n total.<\/p>\n

\u2013\u00a0La\u00a0densidad poblacional\u00a0es\u00a0inferior a 1 hab\/km\u00b2. Pi\u00e9nsese que, por ejemplo, el partido de Bah\u00eda Blanca alberga 131,1 hab\/km\u00b2.<\/p>\n

\u2013 Institucionalmente se nutre de 9 municipios y 28 comisiones de fomento.<\/p>\n

\u2013\u00a0\u00danicamente Valcheta, Los Menucos e Ing. Jacobacci poseen 4.000, 5.000 y 6.000 habitantes, respectivamente.\u00a0El resto\u00a0superan escasamente los mil habitantes.<\/p>\n

\u2013\u00a0Todas las localidades se extienden sobre un sistema lineal de m\u00e1s de 480 km, con distancias entre s\u00ed\u00a0que promedian los 50 km.<\/p>\n

\u2013 Existen grandes dificultades de conectividad entre concentraciones urbanas.<\/p>\n

\u2013 El promedio pluvial anual es inferior a los 250 mm al a\u00f1o.\u00a0Valga como ejemplo\u00a0que\u00a0\u00a0el Desierto del Sahara posee un r\u00e9gimen de lluvias de 249 mm cada 12 meses.<\/p>\n

La\u00a0provisi\u00f3n de gas natural, llega hasta Jacobacci desde el gasoducto cordillerano y solo hasta Valcheta desde la costa. El resto de las localidades utilizan gas licuado de petr\u00f3leo (GLP) transportado en camiones lo que implica un alto costo operativo y la inseguridad respecto de la provisi\u00f3n del combustible durante el invierno en virtud de las condiciones de transitabilidad de la RN 23 y las rutas provinciales.<\/p>\n

La zona se caracteriza por estar sometida a rigurosos procesos invernales. Las temperaturas m\u00ednimas alcanzan los -25\u00b0C\u00a0con\u00a0inviernos que\u00a0se extienden\u00a0de marzo a diciembre.<\/p>\n

El\u00a0Gobierno de la Provincia de R\u00edo Negro\u00a0ve la estepa\u00a0patog\u00f3nica\u00a0como una oportunidad y\u00a0entiende que para lograr el desarrollo\u00a0es\u00a0imprescindible\u00a0ruralizar la poblaci\u00f3n\u00a0<\/strong>a trav\u00e9s de un\u00a0modelo agro- productivo-exportador<\/strong>.<\/p>\n

Son ejemplos concretos de estas pol\u00edticas:<\/p>\n

-La intenci\u00f3n de \u00a0posicionar a la provincia \u00a0como\u00a0proveedor de carne porcina y vacuna de la Patagonia<\/strong>,\u00a0con una\u00a0zona libre de aftosa. Se proyecta que 2.000.000 de habitantes consuman carne rionegrina. Para eso, se lleva adelante un\u00a0plan de expansi\u00f3n de forraje para alimento del ganado\u00a0<\/strong>a trav\u00e9s de la\u00a0sistematizaci\u00f3n de riego de 150.000 ha<\/strong>. en Negro Muerto, sobre la ruta 250 entre Colonia Josefa y General Conesa a lo que se agrega un\u00a0Proyecto de Desarrollo de Riego de Campo Grande<\/strong>\u00a0ampliando la zona existente en\u00a03100 ha<\/strong>.<\/p>\n

-.A trav\u00e9s del\u00a0Plan\u00a0CALOR -GAS<\/strong>,\u00a0un Acuerdo Marco celebrado\u00a0entre la Provincia e YPF Gas\u00a0en el a\u00f1o 2013, a la fecha se ha beneficiado a m\u00e1s de2100\u00a0hogares<\/strong>\u00a0de los parajes de la Regi\u00f3n Sur. El objetivo es reducir a la m\u00ednima expresi\u00f3n el uso de le\u00f1a, kerosene y gas oil.\u00a0Las familias beneficiarias reciben un tanque de un metro c\u00fabico\u00a0de gas licuado de petr\u00f3leo, un calefactor y una cocina por cada hogar, ampliando la capacidad de almacenamiento de gas. Todas las instalaciones cuentan con seguros y son inscriptas en la Secretar\u00eda de Energ\u00eda, ofreciendo seguridad y transparencia en las obras realizadas.<\/p>\n

\u2013 A trav\u00e9s\u00a0del PLAN CASTELLO<\/strong>,\u00a0plan de desarrollo estrat\u00e9gico- productivo<\/strong>, se proyecta la\u00a0construcci\u00f3n del gasoducto para la Regi\u00f3n Sur<\/strong>, en el tramo desde el empalme con el Gasoducto San Mart\u00edn que va por la ruta N\u00b0\u00a03 hasta la localidad de Maquinchao, lo que permitir\u00e1\u00a0a todas las localidades de la regi\u00f3n sur tener el gas a trav\u00e9s de gasoducto y no tener m\u00e1s las plantas de gas licuado.<\/p>\n

El proyecto no s\u00f3lo permitir\u00e1\u00a0que los vecinos de ocho localidades\u00a0(Aguada Cecilio, Valcheta, Nahuel Niyeu, Ramos Mex\u00eda, Sierra Colorada, Los Menucos, Aguada de Guerra y Maquinchao) cuenten\u00a0con servicio de gas natural sino tambi\u00e9n que nuevas empresas puedan radicarse en la zona fomentado la actividad socioecon\u00f3mica de la regi\u00f3n para la instalaci\u00f3n de emprendimientos productivos que generen empleo, mano de obra, para que nuestros j\u00f3venes de la l\u00ednea sur tengan un futuro a partir del empleo.<\/p>\n

Sin embargo esto no resulta suficiente para lograr el pretendido desarrollo. Las particulares caracter\u00edsticas de la regi\u00f3n\u00a0demuestran la necesidad de contar con una atenci\u00f3n en lo referente a\u00a0tarifas diferenciales de servicios p\u00fablicos, que implique una reducci\u00f3n sustancial y considerable, tanto para el usuario residencial, como para PyMES, industrias, clubes, asociaciones intermedias y sectores vulnerables de la sociedad que tengan acceso a este servicio b\u00e1sico,\u00a0que permitan consolidar ese \u00a0modelo agro-productivo-exportador\u00a0que ha emprendido la provincia.<\/strong><\/p>\n

En otro orden consideramos que\u00a0el\u00a0precio de las tarifas debe ser compatible tanto con el momento en que se realizan las paritarias que definen los salarios de los trabajadores , respetando el criterio de progresividad y razonabilidad de los incrementos y evitando que los usuarios caigan en una situaci\u00f3n de imposibilidad de acceso a los servicios de energ\u00eda.<\/p>\n

Remarcamos\u00a0el cumplimiento de los criterios se\u00f1alados por la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n con relaci\u00f3n a la fijaci\u00f3n de tarifas, en particular, los de\u00a0progresividad, razonabilidad y previsibilidad<\/strong>, porque tal como lo expres\u00f3\u00a0la Corte en la fijaci\u00f3n de tarifas se est\u00e1\u00a0en presencia de un derecho humano; \u00a0el\u00a0Estado debe tener una especial\u00a0<\/strong>prudencia<\/em>\u00a0y rigor a la hora de determinarse valor , a fin de asegurar su certeza,\u00a0<\/strong>evitando\u00a0restricciones arbitrarias<\/em>\u00a0o\u00a0desproporcionadas<\/em>\u00a0a los derechos de los usuarios;\u00a0el Estado debe velar por la continuidad, universalidad y accesibilidad de los servicios p\u00fablicos, ponderando la realidad econ\u00f3mico-social concreta de los afectados por la decisi\u00f3n tarifaria, con el objeto de\u00a0evitar<\/em>\u00a0la aplicaci\u00f3n de una tarifa elevada y \u00abconfiscatoria<\/em>\u201d, que afecte\u00a0irrazonable<\/em>\u00a0y\u00a0excesivamente<\/em>los ingresos de un grupo familiar.<\/strong><\/p>\n

El ENARGAS,\u00a0por su parte debe cumplir con uno de sus\u00a0<\/strong>objetivos principales\u00a0que es\u00a0proteger\u00a0\u201cadecuadamente los derechos de los consumidores\u201d.\u00a0<\/strong>De\u00a0acuerdo a los antecedentes y experiencia constatada por la Defensor\u00eda del Pueblo de R\u00edo Negro, resulta incumplida,\u00a0<\/strong>por cuanto ante reclamos y\/o consultas sobre la facturaci\u00f3n actual aplicada (costos\/aumentos),\u00a0la entidad reiteradamente informa\u00a0su incompetencia o negativa de resolver sus peticiones, extremo que\u00a0exigimos\u00a0debe ser corregido y normalizado en forma urgente.\u00a0<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

En Conclusi\u00f3n<\/u><\/strong><\/p>\n

Hacer referencia a la regi\u00f3n patag\u00f3nica implica partir de la base que se trata de una regi\u00f3n que debe hacer frente a dificultades objetivas de manera cotidiana, lo que impone insoslayablemente la necesidad de que exista una voluntad pol\u00edtica orientada tornar digna la vida de sus habitantes permitiendo su desarrollo.<\/p>\n

Los rasgos distintivos de esta zona generan que la provisi\u00f3n adecuada de gas resulte no s\u00f3lo un moderador indispensable de las temperaturas extremas, sino un elemento\u00a0esencial\u00a0para la propia subsistencia\u00a0y para \u00a0su desarrollo.<\/p>\n

Parad\u00f3jicamente esta amplia regi\u00f3n del pa\u00eds alberga importantes cuencas gas\u00edferas tales como\u00a0Neuqu\u00e9n,\u00a0Allen y Fern\u00e1ndez Oro en R\u00edo Negro y el Golfo San Jorge (Comodoro Rivadavia y Sarmiento) en\u00a0la provincia de\u00a0Chubut\u00a0.<\/p>\n

 <\/p>\n

Por todo lo dicho, la regi\u00f3n Patag\u00f3nica\u00a0en su conjunto, dadas sus caracter\u00edsticas geogr\u00e1ficas, ocupaci\u00f3n y distribuci\u00f3n poblacional, perfil productivo, r\u00e9gimen t\u00e9rmico a la que est\u00e1\u00a0sometida, dificultades de conectividad y factores de riegos clim\u00e1tico a los que se expone, amerita un tratamiento especial en lo que respecta a la modalidad de aplicaci\u00f3n de tarifas diferenciadas que faciliten su habitabilidad, permitiendo el acceso a un servicio p\u00fablico esencial\u00a0.<\/p>\n

Por todo ello, los defensores patag\u00f3nicos sostenemos que:<\/p>\n

-El acceso al servicio p\u00fablico del gas constituye un derecho humano b\u00e1sico amparado, entre otros cuerpos normativos, por el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Culturales y Sociales,<\/p>\n

-La regi\u00f3n patag\u00f3nica debe tener una tarifa diferencial que implique una reducci\u00f3n sustancial y considerable, tanto para el usuario residencial, como para PyMES, industrias, clubes, asociaciones intermedias y sectores de la sociedad que tengan acceso a este servicio b\u00e1sico.<\/p>\n

\u2013 Tambi\u00e9n debe contemplarse una reducci\u00f3n sustancial y significativa\u00a0del precio\u00a0respecto del precio del Gas Licuado de Petr\u00f3leo (GLP).<\/p>\n

\u2013 Se debe contemplar la flexibilizaci\u00f3n de los requisitos para acceder a la tarifa social, ampliando el monto de ingresos y modificando las condiciones que actualmente se requiere para acceder a la misma e incluso en determinadas situaciones la posibilidad de acceso autom\u00e1tico a la referida tarifa.<\/p>\n

\u2013 Finalmente solicitar al ENARGAS que asuma una posici\u00f3n activa de representaci\u00f3n no solo de los intereses del Estado argentino sino en defensa de los usuarios frente al obrar discrecional de las empresas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cLa regi\u00f3n patag\u00f3nica debe tener una tarifa diferencial que implique una reducci\u00f3n sustancial y considerable, tanto para el usuario residencial, como para PyMES, industrias, clubes, asociaciones intermedias y sectores de la sociedad que tengan acceso a este servicio b\u00e1sico\u201d,\u00a0expres\u00f3 Santagati, como parte de las conclusiones de su ponencia. La defensora del pueblo, Adriana Santagati, fue […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":11793,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[49],"tags":[95,52,28],"class_list":["post-1946","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-audiencia-publica","tag-gas","tag-servicios-publicos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1946","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1946"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1946\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12368,"href":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1946\/revisions\/12368"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11793"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1946"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1946"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriarionegro.gov.ar\/drn\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1946"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}